中共上海市彭镇学校支部委员会

“公推直选”换届选举工作实施方案

（修订稿）

随着对相关文件的进一步理解，和具体操作中出现的新情况，特对原方案进行修订，其正文如下：

为进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，完善和推进党内基础民主建设，落实党员民主权利，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、市委组[2010]发字8号《关于进一步做好基层党组织领导班子成员“公推直选”工作的若干意见》和浦委组[2014]46号《关于浦东新区基层党组织领导班子成员“公推直选”换届选举工作的实施意见》的有关精神，结合本党支部的实际情况，制定了实施方案。

一、指导思想

为进一步加强党组织先进性建设，完善党内基础选举制度，落实党员民主权利，推进党内基层民主建设，以党内民主带动人民民主，把党员和群众信任的德才兼备的优秀党员选拔到党组织领导班子，从而更好地发挥学校党支部在建设、团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒作用，在学校教育教学改革中发挥出更好的思想、政治和组织保证。

二、基本原则

1．坚持依规选举的原则。严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内文件的要求，在第二教育署党委的领导下，认真开展好本次的换届工作。

2．坚持党的领导原则。换届选举的所有环节的工作，都必须在党组织的领导下进行。

3．党内选举的原则。公推选举使党外群众有机会参与基层党组织领导班子的选举活动，只有推荐权和建议权，最后的正式选举必须在党内进行。

4、公开、公正、公平的原则。通过公开推荐（自荐）、公正测评、公平选举的形式产生中共上海市彭镇学校支部委员会新一届领导班子。

三、具体步骤

中共上海市彭镇学校支部委员会领导班子成员换届选举工作分五个阶段进行。

（一）思想动员阶段（9 月15 日- 9月23日）

1、召开全体党员大会，学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、市委组[2010]发字8号《关于进一步做好基层党组织领导班子成员“公推直选”工作的若干意见》。学习十八大关于党要管党，从严治党的精神。进一步领会党内民主的重要意义。

2．调查摸底，排摸情况。党支部通过访谈、座谈等形式了解党员思想状况、干群关系，排摸存在问题，听取对本届支部工作和本届支部委员的评价与意见，为顺利开展公推选举工作打好基础。

（二）准备阶段（ 2014年9月24日—— 2014年9月27日）

1．建立领导小组和工作小组。

组长：史国忠

组员：唐建光    方玉英    宋引明    顾静红

“公推直选”领导小组的主要职责：深入学习领会《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及《关于进一步做好基层党组织领导班子成员公推直选工作的若干意见》等党内有关规定和精神，规范选举工作程序；宣传有关公推直选的规章；审定《关于党支部换届“公推直选”的选举办法》、《关于党支部新一届领导班子成员任职条件和职数》、《党支部换届“公推直选”大会议程》等；全面把握党员、群众的情况，并做好意向调查、访谈等工作。

成立“公推直选”工作小组

组长：史国忠

A组（方案组）：唐建光    顾静红

B组（报告组）：方玉英    宋引明

A组的主要职责：根据区基层党组织领导班子“公推直选”换届选举工作的实施意见，结合学校实际情况，研究拟订支部“公推直选”选举工作实施方案。

B组的主要职责：在广泛听取党员和群众意见的基础上，对本届支委工作进行总结，草拟支委工作报告，并提交学校党员大会讨论通过。

2、制定实施方案。制定《公推选举工作实施方案》，确定公推选举工作的指导思想、工作原则、方法步骤和组织保障等。

制定《公推选举候选人要求》，明确新一届党支部委员结构要求、任职资格与条件、职数、公推选举的具体方法及相关要求等。

3、起草工作总结。本届支部工作报告。从工作回顾、工作成绩、存在问题；有今后工作设想和建议；汇报党费的收缴情况或党建经费使用情况。征求党员及群众代表意见后提交支部委员会讨论通过。

4、确定群众代表。按照群众代表不少于基础党员总数的30%确定教师代表，共确定教师代表6人。

5、公布方案。在学校公示栏、校园网等公布《公推选举工作实施方案》和《公推候选人办法》。

6、开展必要培训。通过党员大会、群众代表会，对党员进行公推选举工作的宣传发动，重点讲述公推选举的意义、程序、方法、工作要求

（三）公推阶段（ 2014年9月28日—— 2014年10月14日）

1．召开有全体党员和群众代表参加的党员扩大会议。书记作本届支部工作报告、党费收缴、使用情况和管理的报告。组织党内推荐。

下发《党员推荐表》进行党内推荐。公示结果。

2.组织群众推荐。在党内推荐的同时，组织群众代表，对下发《群众推荐表》进行推荐。

3.确定人选。根据党员和群众民主推荐情况,并在充分考虑到支部新一届领导班子成员结构合理性基础上，若推荐票数比较集中，经领导小组会议讨论，按20%的差额比例确定“候选人预备人选”名单。（若推荐票数较分散，则进行二次推荐。）

4．上报审批。将《党支部工作报告》、《新一届彭镇学校党支部领导班子成员候选人推荐情况的公告》、《基层党组织换届选举委员候选人预备人选概况表》等材料报教育署党委。

上级党委在党员和群众中对候选人预备人选进行德、能、勤、绩、廉等方面的综合考察。

对上级党委批准的候选人预备人选名单，在校内公示7天,在公示无异议后,提交《中共彭镇学校支部委员会关于新一届领导班子成员候选人预备人选的请示》，报请上级党委审批。审批通过后作为正式候选人参加党员大会选举。

（四）选举阶段（ 2014年10月15日—— 2014年10月20日）

1．正式选举。党支部在接到换届选举批复后，确定日期召开党员大会。由公推选举领导小组主持召开全体党员大会，汇报换届选举工作准备情况。宣读上级党委对正式候选人的批复。审议选举办法和选举工作人员名单。全体正式党员采取无记名投票的方法差额选举产生新一届支部委员会委员和等额产生书记。

2．报请审批。将换届选举结果请示及时上报上级党委审批，党委批复下发后，以适当形式向全体党员和群众进行通报。

（五）总结阶段（ 2014年10月21日—— 2014年10月25日）

1．做好落选人的工作。支部要做好落选同志的思想工作，要关心、鼓励和引导正确对待选举结果，还要继续调动落选同志的积极性，发挥他们的作用。

2．做好选举工作总结。公推选举领导小组要认真回顾换届工作全过程，提炼经验，认真思考，形成公推选举工作总结。

3．做好材料归档工作。按照有关规定，做好换届改选过程中主要材料的立卷归档工作。

四、工作要求

1．组建机构，加强领导。要严格按照上级党委的工作要求精心组织开展各阶段工作，成立公推选举领导小组，形成一个分工明确、职责清晰、有战斗力的组织机构，确保公推选举工作顺利圆满完成。

2．注重学习，统一思想。组织党员学习有关文件规章，学习党的方针政策，充分认识公推选举工作的重要意义，把广大党员的思想统一到“完善民主机制、扩大党内民主”的积极尝试上来，从而充分调动广大党员的工作热情，自觉主动有效地投入到这项工作中。

3．广泛宣传，营造氛围。充分运用座谈会、个别访谈、党员大会、全教会、党务公开栏、校务公开栏等多种方式，积极宣传公推选举工作的重要意义、目标要求和实施步骤等，力求使广大党员和职工充分了解公推选举工作的有关事项，营造浓厚的工作氛围。

4．规范程序，培育作风。必须坚持原则，规范各个程序，杜绝违规行为的发生，对以欺骗、拉票、贿选等违法手段干扰推荐和选举，或妨碍党员和群众行使民主权利的人和事要严肃查处。对采取不正当手段当选的，要取消选任资格，并从严处理。通过公推选举工作进一步在校园培育“用好的作风选人，选作风好的人”的风气。

5．精心组织，确保成功。精心策划各阶段各环节的每项工作，根据党支部的特点，统筹兼顾，可采用集中与分散相结合的工作方式。同时要及时了解推进情况，不断研究和解决公推选举过程中出现的新问题，确保选举产生党员公认、群众满意、组织信任的新一届支部委员会委员和书记。

中共上海市彭镇学校支部委员会“公推直选”换届选举领导小组

                          2014年10月

（修订稿）

随着对相关文件的进一步理解，和具体操作中出现的新情况，特对原方案进行修订，其正文如下：

为进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，完善和推进党内基础民主建设，落实党员民主权利，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、市委组[2010]发字8号《关于进一步做好基层党组织领导班子成员“公推直选”工作的若干意见》和浦委组[2014]46号《关于浦东新区基层党组织领导班子成员“公推直选”换届选举工作的实施意见》的有关精神，结合本党支部的实际情况，制定了实施方案。

一、指导思想

为进一步加强党组织先进性建设，完善党内基础选举制度，落实党员民主权利，推进党内基层民主建设，以党内民主带动人民民主，把党员和群众信任的德才兼备的优秀党员选拔到党组织领导班子，从而更好地发挥学校党支部在建设、团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒作用，在学校教育教学改革中发挥出更好的思想、政治和组织保证。

二、基本原则

1．坚持依规选举的原则。严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内文件的要求，在第二教育署党委的领导下，认真开展好本次的换届工作。

2．坚持党的领导原则。换届选举的所有环节的工作，都必须在党组织的领导下进行。

3．党内选举的原则。公推选举使党外群众有机会参与基层党组织领导班子的选举活动，只有推荐权和建议权，最后的正式选举必须在党内进行。

4、公开、公正、公平的原则。通过公开推荐（自荐）、公正测评、公平选举的形式产生中共上海市彭镇学校支部委员会新一届领导班子。

三、具体步骤

中共上海市彭镇学校支部委员会领导班子成员换届选举工作分五个阶段进行。

（一）思想动员阶段（9 月15 日- 9月23日）

1、召开全体党员大会，学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、市委组[2010]发字8号《关于进一步做好基层党组织领导班子成员“公推直选”工作的若干意见》。学习十八大关于党要管党，从严治党的精神。进一步领会党内民主的重要意义。

2．调查摸底，排摸情况。党支部通过访谈、座谈等形式了解党员思想状况、干群关系，排摸存在问题，听取对本届支部工作和本届支部委员的评价与意见，为顺利开展公推选举工作打好基础。

（二）准备阶段（ 2014年9月24日—— 2014年9月27日）

1．建立领导小组和工作小组。

组长：史国忠

组员：唐建光    方玉英    宋引明    顾静红

“公推直选”领导小组的主要职责：深入学习领会《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及《关于进一步做好基层党组织领导班子成员公推直选工作的若干意见》等党内有关规定和精神，规范选举工作程序；宣传有关公推直选的规章；审定《关于党支部换届“公推直选”的选举办法》、《关于党支部新一届领导班子成员任职条件和职数》、《党支部换届“公推直选”大会议程》等；全面把握党员、群众的情况，并做好意向调查、访谈等工作。

成立“公推直选”工作小组

组长：史国忠

A组（方案组）：唐建光    顾静红

B组（报告组）：方玉英    宋引明

A组的主要职责：根据区基层党组织领导班子“公推直选”换届选举工作的实施意见，结合学校实际情况，研究拟订支部“公推直选”选举工作实施方案。

B组的主要职责：在广泛听取党员和群众意见的基础上，对本届支委工作进行总结，草拟支委工作报告，并提交学校党员大会讨论通过。

2、制定实施方案。制定《公推选举工作实施方案》，确定公推选举工作的指导思想、工作原则、方法步骤和组织保障等。

制定《公推选举候选人要求》，明确新一届党支部委员结构要求、任职资格与条件、职数、公推选举的具体方法及相关要求等。

3、起草工作总结。本届支部工作报告。从工作回顾、工作成绩、存在问题；有今后工作设想和建议；汇报党费的收缴情况或党建经费使用情况。征求党员及群众代表意见后提交支部委员会讨论通过。

4、确定群众代表。按照群众代表不少于基础党员总数的30%确定教师代表，共确定教师代表6人。

5、公布方案。在学校公示栏、校园网等公布《公推选举工作实施方案》和《公推候选人办法》。

6、开展必要培训。通过党员大会、群众代表会，对党员进行公推选举工作的宣传发动，重点讲述公推选举的意义、程序、方法、工作要求

（三）公推阶段（ 2014年9月28日—— 2014年10月14日）

1．召开有全体党员和群众代表参加的党员扩大会议。书记作本届支部工作报告、党费收缴、使用情况和管理的报告。组织党内推荐。

下发《党员推荐表》进行党内推荐。公示结果。

2.组织群众推荐。在党内推荐的同时，组织群众代表，对下发《群众推荐表》进行推荐。

3.确定人选。根据党员和群众民主推荐情况,并在充分考虑到支部新一届领导班子成员结构合理性基础上，若推荐票数比较集中，经领导小组会议讨论，按20%的差额比例确定“候选人预备人选”名单。（若推荐票数较分散，则进行二次推荐。）

4．上报审批。将《党支部工作报告》、《新一届彭镇学校党支部领导班子成员候选人推荐情况的公告》、《基层党组织换届选举委员候选人预备人选概况表》等材料报教育署党委。

上级党委在党员和群众中对候选人预备人选进行德、能、勤、绩、廉等方面的综合考察。

对上级党委批准的候选人预备人选名单，在校内公示7天,在公示无异议后,提交《中共彭镇学校支部委员会关于新一届领导班子成员候选人预备人选的请示》，报请上级党委审批。审批通过后作为正式候选人参加党员大会选举。

（四）选举阶段（ 2014年10月15日—— 2014年10月20日）

1．正式选举。党支部在接到换届选举批复后，确定日期召开党员大会。由公推选举领导小组主持召开全体党员大会，汇报换届选举工作准备情况。宣读上级党委对正式候选人的批复。审议选举办法和选举工作人员名单。全体正式党员采取无记名投票的方法差额选举产生新一届支部委员会委员和等额产生书记。

2．报请审批。将换届选举结果请示及时上报上级党委审批，党委批复下发后，以适当形式向全体党员和群众进行通报。

（五）总结阶段（ 2014年10月21日—— 2014年10月25日）

1．做好落选人的工作。支部要做好落选同志的思想工作，要关心、鼓励和引导正确对待选举结果，还要继续调动落选同志的积极性，发挥他们的作用。

2．做好选举工作总结。公推选举领导小组要认真回顾换届工作全过程，提炼经验，认真思考，形成公推选举工作总结。

3．做好材料归档工作。按照有关规定，做好换届改选过程中主要材料的立卷归档工作。

四、工作要求

1．组建机构，加强领导。要严格按照上级党委的工作要求精心组织开展各阶段工作，成立公推选举领导小组，形成一个分工明确、职责清晰、有战斗力的组织机构，确保公推选举工作顺利圆满完成。

2．注重学习，统一思想。组织党员学习有关文件规章，学习党的方针政策，充分认识公推选举工作的重要意义，把广大党员的思想统一到“完善民主机制、扩大党内民主”的积极尝试上来，从而充分调动广大党员的工作热情，自觉主动有效地投入到这项工作中。

3．广泛宣传，营造氛围。充分运用座谈会、个别访谈、党员大会、全教会、党务公开栏、校务公开栏等多种方式，积极宣传公推选举工作的重要意义、目标要求和实施步骤等，力求使广大党员和职工充分了解公推选举工作的有关事项，营造浓厚的工作氛围。

4．规范程序，培育作风。必须坚持原则，规范各个程序，杜绝违规行为的发生，对以欺骗、拉票、贿选等违法手段干扰推荐和选举，或妨碍党员和群众行使民主权利的人和事要严肃查处。对采取不正当手段当选的，要取消选任资格，并从严处理。通过公推选举工作进一步在校园培育“用好的作风选人，选作风好的人”的风气。

5．精心组织，确保成功。精心策划各阶段各环节的每项工作，根据党支部的特点，统筹兼顾，可采用集中与分散相结合的工作方式。同时要及时了解推进情况，不断研究和解决公推选举过程中出现的新问题，确保选举产生党员公认、群众满意、组织信任的新一届支部委员会委员和书记。

中共上海市彭镇学校支部委员会“公推直选”换届选举领导小组

                          2014年10月